Dichiarazione di IALANA sulla violazione del Diritto Internazionale Dichiarazione dell’Associazione Internazionale degli Avvocati contro le Armi
Nucleari 1 19 marzo 2026
Il bombardamento dell’Iran da parte degli Stati Uniti e di Israele viola
chiaramente le norme fondamentali del diritto internazionale. Viola la sovranità
dell’Iran, in contrasto con l’articolo 2(4) della Carta delle Nazioni Unite che
proibisce la minaccia o l’uso della forza contro l’integrità territoriale o
l’indipendenza politica di qualsiasi Stato. Non vi è alcun argomento plausibile
che gli Stati Uniti e Israele stiano agendo per legittima difesa contro un
attacco imminente. Né il cambio di regime costituisce una giustificazione
accettabile per l’uso della forza, poiché è in diretto contrasto con l’obbligo
di rispettare l’indipendenza politica degli Stati.
È vero che il regime iraniano si è reso colpevole di massicce violazioni dei
diritti umani nel corso degli anni, compreso l’uccisione di migliaia o decine di
migliaia di manifestanti nel gennaio 2026. Tuttavia, l’intervento umanitario,
che può comportare l’uso della forza a danno dei civili, può essere
giustificato, se mai lo fosse, solo per fermare un massacro di massa in corso o
imminente2. Questa non è la situazione attuale in Iran, né gli attacchi
statunitensi/israeliani sono limitati all’obiettivo di prevenire massicce
violazioni dei diritti umani e non sono stati autorizzati dal Consiglio di
sicurezza delle Nazioni Unite o dalla comunità internazionale su tale base. Gli
attacchi non sono quindi coerenti, né nella lettera né nello spirito, con la
responsabilità di proteggere i principi espressi dall’Assemblea Generale delle
Nazioni Unite nella sua risoluzione del 2005 sul World Summit Outcome3.
È sorprendente che l’amministrazione Trump non abbia compiuto alcun sforzo
concreto per ricorrere a meccanismi multilaterali o invocare il diritto
internazionale. In particolare, né gli Stati Uniti né Israele hanno compiuto
alcuno sforzo per portare la situazione all’attenzione del Consiglio di
Sicurezza. Ai sensi del capitolo VII della Carta delle Nazioni Unite, il
Consiglio di sicurezza ha il potere di adottare misure, compreso l’uso della
forza, in caso di minaccia alla pace, una violazione della pace o un atto di
aggressione.
Sia con le sue azioni che con il suo disprezzo per il diritto internazionale,
l’amministrazione Trump sta accelerando l’erosione delle regole fondamentali
relative all’uso della forza, in atto da quasi trent’anni dopo la fine della
Guerra Fredda.
L’erosione dell’ordinamento giuridico che limita l’uso della forza armata è
stato un processo lungo, scandito nel XXI secolo da shock sempre più frequenti
causati da guerre su larga scala lanciate dalle grandi potenze con sempre minore
rispetto per il diritto e per le istituzioni internazionali. La prima di queste
è stata l’invasione statunitense dell’Iraq nel 2003. A differenza
dell’amministrazione Trump, l’amministrazione di George W. Bush ha almeno
cercato di fornire una giustificazione giuridica internazionale per l’invasione
dell’Iraq, ma ha fondato la sua argomentazione su menzogne. Poi ci sono state
l’annessione russa della Crimea nel 2014 e la sua invasione su vasta scala
dell’Ucraina nel 2022, entrambe prive di qualsiasi seria giustificazione dal
punto di vista del diritto internazionale. Ci sono stati altri casi di
aggressione in questo secolo, come la recente operazione militare statunitense
per rapire il presidente del Venezuela. Ma le azioni degli Stati Uniti in
relazione all’Iraq, quelle della Russia in Ucraina e i bombardamenti
statunitensi/israeliani sull’Iran si distinguono come particolarmente gravi
nell’erosione delle regole sull’uso della forza. Per quanto riguarda il
programma nucleare iraniano, prima del bombardamento non era in una fase di
sviluppo tale da fornire alcuna base per una rivendicazione di autodifesa. In
generale, da molti anni sembra che l’Iran disponga di una capacità di
arricchimento dell’uranio in parte per preservarsi la possibilità di acquisire
armi nucleari in futuro, ma non aveva preso la decisione di farlo. Ed è stato
proprio il governo degli Stati Uniti, durante la prima amministrazione Trump, a
ritirarsi unilateralmente dal Piano d’azione congiunto globale del 2015, un
accordo internazionale negoziato con grande fatica che imponeva restrizioni
efficaci e verificabili sul programma nucleare iraniano. Le discussioni sul
programma iraniano generalmente non affrontano il fatto che Israele possiede un
robusto arsenale nucleare. A lungo termine non è pratico consentire ad alcuni
Stati di possedere armi nucleari e negarle ad altri. Il modo più diretto per
affrontare i problemi posti dalla proliferazione delle armi nucleari, come nel
caso della Corea del Nord, o dalla loro potenziale proliferazione, come nel caso
dell’Iran, è quello di procedere rapidamente verso l’abolizione globale delle
armi nucleari. Ciò soddisferebbe l’obbligo universale di realizzare il disarmo
nucleare per come riconosciuto dalla Corte internazionale di giustizia nel suo
parere consultivo del 1996 basato sull’articolo VI del Trattato di non
proliferazione nucleare e su altre norme di diritto internazionale4. Un altro
modo, almeno parziale, è quello di creare nuove zone regionali libere da armi
nucleari, che ora esistono in America Latina e nei Caraibi, nel Pacifico
meridionale, nel Sud-Est asiatico, in Africa e in Asia centrale. Questo
approccio è stato effettivamente tentato in Medio Oriente. Nel contesto del
Trattato di non proliferazione nucleare e delle Nazioni Unite, sono stati
compiuti seri sforzi per avviare negoziati per la zona mediorientale, con la
partecipazione volontaria dell’Iran. Tuttavia, Israele e gli Stati Uniti hanno
boicottato questi sforzi. Ciò compromette gravemente la legittimità della loro
posizione, poiché sostengono di agire per fermare la minaccia del programma
nucleare iraniano. Quale dovrebbe essere la risposta a questi sviluppi? In primo
luogo, il bombardamento dell’Iran dovrebbe essere condannato come aggressione
illegale e le regole fondamentali della Carta delle Nazioni Unite dovrebbero
essere difese, con l’obiettivo almeno di preservarle per il futuro. In secondo
luogo, si dovrebbe riconoscere che il mondo sta attraversando una grande
trasformazione caratterizzata dalla rinascita del nazionalismo autoritario, con
fazioni etnico-nazionaliste al potere o che costituiscono forze politiche
significative in molti paesi, compresa la maggior parte, se non tutti, gli Stati
dotati di armi nucleari. È necessario essere realistici riguardo alla natura
della sfida, nonché adottare un nuovo modo di pensare e trovare forme innovative
di advocacy e politica per un mondo più equo, democratico, pacifico e
post-nazionalista.
1 Questa dichiarazione si basa su una dichiarazione rilasciata dalla Western
States Legal Foundation, affiliata all’IALANA, intitolata “Il bombardamento
dell’Iran da parte degli Stati Uniti e di Israele: un caso di studio sul
disprezzo del diritto internazionale”, 3 marzo 2026.
2 Cfr. la dichiarazione del Comitato degli avvocati sulla politica nucleare,
Ufficio delle Nazioni Unite dell’IALANA, “Attacchi militari condotti dagli Stati
Uniti e da Israele contro la Repubblica islamica dell’Iran: pericolose
implicazioni per il diritto internazionale”, 4 marzo 2026.
3 A/RES/60/1, paragrafi 138-139, 16 settembre 2005.
4 Legalità della minaccia o dell’uso delle armi nucleari, parere consultivo,
1996 I.C.J. 226, ¶¶ 98-103 (8 luglio).
IALANA - International Association Of Lawyers Against Nuclear Arms