La nuova fase in Colombia vista dalle FarcAbbiamo realizzato questa intervista esclusiva con Rodrigo Granda il 20 giugno
2026, alla vigilia del secondo turno delle elezioni presidenziali colombiane
[che ha poi visto la vittoria, per una manciata di voti, del candidato della
destra Abelardo De la Espriella che ha superato di 200 mila voti il candidato
della sinistra, Ivàn Cepeda Castro, ndt]. È opportuno ricordare che l’ex membro
della Commissione Internazionale delle Farc-Ep fu rapito in Venezuela nel 2004
dai servizi segreti colombiani, con la complicità di elementi della polizia
venezuelana, e poi introdotto clandestinamente in Colombia, dove fu
imprigionato. Fu rilasciato nel 2007 nell’ambito di uno scambio di prigionieri
tra il governo colombiano e le Farc-Ep.
Il 24 luglio 2007, poche settimane dopo la sua liberazione, ho avuto
l’opportunità di intervistarlo sui mezzi e gli scopi della guerriglia delle
Farc, intervista pubblicata in inglese nel marzo 2008 su Monthly Review.
Successivamente, dal 2012 al 2016, prima a Oslo e poi all’Avana, Rodrigo Granda
ha svolto un ruolo di primo piano nei negoziati che hanno portato all’accordo di
pace tra lo Stato colombiano e i guerriglieri. Da allora, è rimasto impegnato
nel processo di transizione politica della sua organizzazione smobilitata, ora
nota come Comunes.
Come analizza il sorprendente successo del candidato di estrema destra Abelardo
De la Espriella al primo turno delle elezioni presidenziali colombiane del 31
maggio? Come spiega la crisi dell’«uribismo», il basso punteggio ottenuto dal
suo candidato e la continua ricomposizione dell’estrema destra colombiana?
Quasi nessuno in Colombia si aspettava una vittoria del candidato Abelardo de la
Espriella. È stato in grado di cogliere il clima politico all’interno di ampi
settori che erano stati strenui nemici del processo di pace e si opponevano alle
politiche di cambiamento proposte dal presidente Petro. Allo stesso modo, alcuni
di questi settori si sentivano «feriti» – e uso questo termine in senso lato –
dalle sue politiche di cambiamento. Si trattava principalmente delle classi
medie e piccole e, naturalmente, dei principali gruppi di potere economico in
Colombia.
Inoltre, De la Espriella è stato finanziato, sostenuto e aiutato da gruppi
mafiosi. Ricordiamo che è sempre stato legato a questi ambienti e, per di più,
appoggiato dall’estrema destra latinoamericana e globale, compreso il governo
degli Stati uniti. Questo individuo è cittadino degli Usa; possiede anche la
cittadinanza italiana e ha beneficiato di ingenti finanziamenti per la sua
campagna, nonché dell’apertura dei mass media, messi interamente a sua
disposizione. È così riuscito a incanalare il malcontento nei confronti di
quella che viene considerata la continuazione e l’intensificazione della
politica di riforme e cambiamenti propugnata da Iván Cepeda. Hanno inoltre fatto
ricorso alla paura, alle menzogne e all’anticomunismo, che continua a esercitare
una fortissima influenza in Colombia.
Qual è la sua valutazione degli anni di mandato di Gustavo Petro, dei successi e
dei fallimenti delle sue politiche?
Gustavo Petro è riuscito a generare una grande ondata di motivazione tra il
popolo colombiano, che ha visto giungere alla presidenza un cittadino capace di
comprendere l’attuale necessità di cambiamento. È arrivato al potere anche
sull’onda dell’Accordo di pace dell’Avana che, se fosse stato pienamente
attuato, avrebbe potuto cambiare per sempre il volto della Colombia e restituire
dignità alla vita rurale, così come alla popolazione povera e bisognosa del
paese. Gustavo Petro è riuscito ad assegnare ai più poveri più terre rispetto ai
due presidenti precedenti. Si parla di un milione e mezzo di ettari distribuiti
durante il suo mandato, principalmente a organizzazioni indigene e contadine e,
in misura minore, a organizzazioni etniche e a donne capofamiglia.
È persino riuscito ad assegnare 20.000 ettari di terreno ai firmatari
dell’accordo di pace, nonché ad avviare diversi progetti di edilizia popolare in
alcune zone, tra cui 125 case che saranno consegnate ai beneficiari il 24 giugno
nella zona di Georgina Ortiz a San Juan de Arama, nel dipartimento di Meta.
Questi sono solo alcuni dei risultati ottenuti durante il suo mandato
presidenziale. Possiamo inoltre aggiungere la regolarizzazione della proprietà
di due milioni di ettari di terreno e i progressi compiuti nell’ambito di un
moderno catasto polifunzionale. Analogamente, nel settore degli investimenti
sociali, si sono registrati progressi nell’istruzione, nel sostegno agli anziani
(con l’aumento delle pensioni) e nel salario minimo, che a partire da gennaio
2026 aumenterà del 23%.
Analogamente, e nonostante tutte le difficoltà che persistono nel settore
sanitario, è riuscito a rimuovere gradualmente coloro che, per molti anni, si
erano impossessati del sistema per fini privati, e a instaurare un ritorno alla
gestione pubblica, che è vantaggiosa per le persone svantaggiate. Inoltre,
Gustavo Petro è riuscito a cambiare l’immagine della Colombia nel mondo e a
portare alla ribalta temi importanti come il riscaldamento globale, la
transizione dai combustibili fossili alle energie pulite, la tutela
dell’ambiente e il rispetto dei diritti umani. Ha condannato l’aggressione di
Israele contro la popolazione di Gaza, si è opposto alla politica estera
americana su molte questioni e lavorato instancabilmente per l’unità
dell’America Latina e dei Caraibi.
Si tratta di aspetti importanti, ai quali potremmo aggiungere il fatto che
l’economia del paese è cresciuta, in particolare nel settore della produzione
alimentare. Nelle zone rurali, la crescita è stata del 15%. Ciò ha contribuito
anche a creare un nuovo clima per quanto riguarda i rapporti con i movimenti
sociali. Anche i casi di sparizioni forzate e torture sono diminuiti; si è
registrato un calo generale dei crimini e delle stragi, ma ciò non significa che
tutte le regioni del paese abbiano beneficiato di questa tregua. Ci sono aree in
cui la violenza persiste e si sta addirittura diffondendo, ma i progressi
compiuti da questo governo non possono essere ignorati.
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E quali conclusioni si possono trarre dal fallimento della sua politica?
Sono stati commessi errori nella gestione di alcuni aspetti, in particolare per
quanto riguarda la politica di «pace totale» del presidente Petro, che è stata
percepita da molti come un fallimento su tutti i fronti, poiché gran parte dei
fondi ottenuti per finanziare l’accordo finale dell’Avana è stata destinata alla
politica di dialogo che il governo intendeva attuare con altri gruppi armati,
gruppi che non avevano ancora espressamente firmato un impegno di pace. Inoltre,
la popolazione di queste zone si è sentita profondamente danneggiata a causa
della recrudescenza della violenza e della crescente presenza di gruppi che
controllano economicamente vaste aree del territorio nazionale. E quindi si è
avuta pressione, paura e senso di fallimento. Tutti questi fattori hanno
permesso all’estrema destra di riorganizzarsi e a De la Espriella di guadagnare
sostenitori.
Questo slancio è stato alimentato anche dal riassetto globale del nuovo ordine
instauratosi in seguito all’operazione contro Nicolás Maduro in Venezuela, e poi
dall’intervento in Iran, dagli attentati e dall’assassinio del presidente
iraniano. Tutti questi fattori hanno portato a una rinascita dell’estrema
destra, che si è riflessa nel voto diretto per la candidatura di De la
Espriella.
In che misura Petro ha potuto contare sulle mobilitazioni popolari?
Gustavo Petro è stato molto abile nel fare affidamento sul sostegno del
movimento sindacale, del movimento indigeno e del movimento popolare per
difendere gran parte delle riforme che ha attuato, perché ha dovuto affrontare
un parlamento ostile. È importante ricordare che è giunto al potere anche grazie
ad alleanze con una parte del centro e persino con alcuni settori della destra,
ai quali inizialmente aveva concesso un posto nel governo. Questo era quasi
inevitabile all’inizio del suo mandato. Successivamente, si è reso conto che
all’interno dello stesso governo alcuni individui lavoravano per sabotare i vari
progetti di sviluppo e i successi della sua amministrazione – una situazione che
persiste ancora oggi, in particolare nelle regioni, in alcuni ministeri e nelle
agenzie statali colombiane. In alcuni di questi ambiti, gli mancavano individui
fedeli alla linea del governo. Un altro elemento che lo ha influenzato
notevolmente è stata la corruzione interna. Lui stesso se n’è lamentato, poiché
molte persone di cui si fidava lo hanno tradito. Questi fattori, in un modo o
nell’altro, hanno influenzato anche i risultati del suo mandato.
Come spiega il risultato del suo successore, Iván Cepeda, arrivato secondo al
primo turno delle elezioni?
Iván Cepeda ha indubbiamente condotto una campagna ammirevole, ma
sfortunatamente il team che lo circondava ha funzionato come una sorta di
cerchio magico, quasi impenetrabile e troppo esclusivo, che ha impedito a gran
parte della popolazione, soprattutto a coloro che sono legati al centro e a
certi settori della destra, di votare per lui. È stato accusato di tutto,
ricorrendo a diffamazione, calunnia e menzogne, paura, disinformazione e con una
contro-campagna volta a dipingerlo come un guerrigliero, come un uomo che unisce
tutte le forme di lotta, come un uomo che, se fosse arrivato al potere, avrebbe
potuto condurre la Colombia al comunismo e al «castro-chavismo». Tutto questo in
un paese profondamente conservatore che teme il cambiamento.
A cosa attribuisce il clima di violenza che regna nel paese, dieci anni dopo la
firma degli accordi del 2016 che hanno portato all’abbandono della lotta armata
da parte dei combattenti delle Farc-Ep e all’avvio di un processo di pace?
Petro ha sempre criticato l’accordo di pace dell’Avana. Non lo ha mai apprezzato
per quello che era. Lo definiva una «piccola pace». Tuttavia, la verità è che
all’Avana, noi che eravamo lì, auspicavamo il coinvolgimento di tutti i diversi
gruppi guerriglieri nel processo, con la possibilità di includere più tavoli
negoziali all’interno dello stesso; in altre parole, sostenevamo che si
potessero avviare colloqui simultanei con l’Eln per raggiungere un accordo, ma
quest’idea non si è concretizzata. Lo stesso valeva per coloro che erano stati
estradati negli Stati uniti e che esercitavano, o esercitano tuttora, influenza
su vasti settori legati ad attività paramilitari ed economie illegali nel nostro
paese.
Inoltre, in questo contesto, Iván Cepeda si è recato negli Usa, con
l’autorizzazione dei governi colombiano e americano, per incontrare i gruppi
che, da lì, detenevano il potere effettivo in Colombia, come Salvatore Mancuso e
altri leader paramilitari. Cepeda era accompagnato in quell’occasione dall’ex
senatrice, oggi scomparsa, Piedad Córdoba, e entrambi hanno lottato per la pace
in questo paese. Quella pace non è stata raggiunta contro ma, in definitiva, con
noi.
Petro ha poi ventilato la smobilitazione dell’Eln entro tre mesi. Danilo Rueda,
all’epoca Alto Commissario per la Pace, propose addirittura di avviare colloqui
non solo con l’Eln, ma anche con gruppi criminali comuni e altri attori armati;
questa proposta si è rivelata un vero disastro, poiché le discussioni iniziarono
senza che ciascuno di questi gruppi fosse stato preventivamente caratterizzato:
cosa rappresentavano? quali risorse possedevano? qual era la loro composizione?
la loro influenza territoriale? quanta forza avevano? e qual era il loro
orientamento politico e ideologico?
Di conseguenza, questi gruppi armati, incoraggiati dallo status loro concesso
dalle autorità, si sono riorganizzati sul territorio. Ciò non è stato difficile,
data la debolezza dello Stato in queste aree, zone in cui non era mai riuscito a
imporsi attraverso investimenti sociali o ad attuare l’Accordo di pace
dell’Avana. E poiché alcuni cambiamenti si erano già verificati
dall’amministrazione Duque, questa tendenza è proseguita. Il presidente ha
quindi concepito l’idea di smantellare l’Alto Consiglio per la Pace nel Paese e
di sostituirlo con un’Unità di Attuazione, che non disponeva di risorse proprie,
né di un peso politico specifico, né di funzioni realmente connesse al processo
complessivo in corso. Naturalmente, ciò ha indebolito l’intera struttura del
processo di pace.
Tre anni fa, durante una visita nella regione di Mesetas, nel dipartimento di
Meta, il presidente ha promesso di ricostituire l’Alto Consiglio per la Pace, ma
ciò non è stato possibile finora e non sarà possibile realizzarlo nel breve
tempo che ci rimane [il nuovo presidente, eletto il 21 giugno, entrerà in carica
il 7 agosto, ndt].
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Il processo di pace quindi non è stato seriamente compromesso?
Possiamo certamente constatare la mancata osservanza dei sei punti dell’accordo
di pace, poiché tale accordo può funzionare solo nella sua interezza. Ad
esempio, la lotta contro la droga e le coltivazioni illecite è direttamente
collegata al punto numero 1, che si riferisce alla riforma rurale globale; in
altre parole, nessun punto può essere separato dagli altri Analogamente, si
riscontrano ritardi nell’attuazione dei piani di sviluppo territoriale. La
struttura iniziale di questi piani prevedeva che tali investimenti avrebbero
beneficiato intere regioni attraverso progetti di sviluppo ad alto impatto,
volti a generare un cambiamento: la creazione di nuove vie di trasporto e ponti,
e l’istituzione di servizi sanitari, scolastici e abitativi. Questi piani
includevano anche progetti di investimento sociale ad alto impatto, volti a
promuovere l’integrazione regionale e a favorire le comunità nere, indigene e
rurali, nonché le donne capofamiglia. Purtroppo, ciò non è stato realizzato.
Ciò non significa che tutto sia stato un fallimento, ma gli obiettivi non sono
stati raggiunti, gli indicatori non sono stati rispettati e il monitoraggio è
stato insufficiente; a questo si aggiunge l’aumento della corruzione e la
pressione esercitata da gruppi che sono sopravvissuti e si sono sviluppati nelle
aree rurali della Colombia, portando ampie fasce della popolazione di queste
regioni a vivere in un clima di incertezza e disillusione.
Per fare un altro esempio, in molte regioni sono stati ceduti alle comunità
mille, duemila, tremila ettari di terreno, ma non è stato effettuato alcun
investimento economico a sostegno dei loro progetti produttivi, perché molti di
questi investimenti superavano i 20 o 35 miliardi di pesos, e presumibilmente
non c’erano fondi per quel tipo di investimento. Si tratta quindi di situazioni
che richiedono ancora una risposta e che certamente persisteranno sotto il
prossimo governo. È importante comprendere che l’Accordo di pace dell’Avana non
era semplicemente una politica governativa, ma una politica statale, che ha
anche ripercussioni legali, poiché la Colombia lo ha sancito nell’organismo
costituzionale e, inoltre, in una dichiarazione unilaterale del dottor Juan
Manuel Santos dinanzi alle Nazioni Unite. Questo accordo gode anche del sostegno
della comunità internazionale e i documenti originali sono custoditi in Svizzera
in quanto accordo speciale, il che significa che l’accordo deve essere
rispettato; in caso contrario, avrebbe ripercussioni internazionali, in
particolare per quanto riguarda la sua attuazione.
Purtroppo, al momento, su scala globale, il rispetto dei trattati,
dell’integrità territoriale e della sovranità dei popoli sta subendo un totale
deterioramento, una perversa inversione di tendenza dovuta al fatto che chi
detiene il potere impone le proprie condizioni.
Come spiegate l’esistenza di dissidenti delle Farc che hanno ripreso la lotta
armata? Cosa rappresentano? Cosa rappresenta l’Eln? Quali conclusioni traete
dalla trasformazione delle Farc in un partito politico con il nome di Comunes?
Direi che non c’era un vero dissenso all’interno delle Farc riguardo alla
ripresa della lotta armata. Prima della firma dell’accordo nel 2016, abbiamo
organizzato la conferenza nazionale di guerriglia nel dipartimento di Meta,
anch’esso nei Llanos del Yarí. Tutti gli ex fronti, colonne, compagnie e
strutture urbane dell’organizzazione guerrigliera erano rappresentati lì, e la
bozza di accordo che avevamo raggiunto all’Avana con il governo è stata adottata
all’unanimità. Una volta approvato questo documento, è stato firmato tra noi
come un accordo su cui l’intera organizzazione guerrigliera aveva concordato;
non c’erano dissidenti, nel senso che nessuno si è alzato per esprimere il
proprio disaccordo. All’interno del movimento guerrigliero, il sostegno è stato
unanime.
Dopo la conferenza, i comandanti sono tornati nelle loro regioni d’origine, dove
si trovavano i loro accampamenti. Fu lì che sorsero dissensi tra alcuni di loro,
sebbene si trattasse di un numero esiguo: alcuni abbandonarono o tradirono
l’accordo di pace che stavano per firmare. Altri furono vittime di vessazioni e
complotti a sfondo politico volti a ottenere la loro estradizione, orchestrati e
manipolati dall’allora Procuratore Generale, Néstor Humberto Martínez. Fu il
caso di Óscar Montero, detto El Paisa, Jesús Santrich e dello stesso Iván
Márquez, che furono costretti a imbracciare nuovamente le armi.
Va notato che attualmente, dei 14.000 guerriglieri che hanno firmato l’accordo
di pace, oltre il 95% rispetta l’impegno preso e la parola data al popolo
colombiano. Si tratta, probabilmente, della più alta percentuale di guerriglieri
pro capite che mantengono la parola data e rispettano gli accordi, se si
considerano i vari accordi conclusi tra Stati e gruppi guerriglieri in tutto il
mondo.
Analogamente, è stato dimostrato che eravamo l’organizzazione guerrigliera che
ha consegnato il maggior numero di armi: 2,8 armi per ogni uomo smobilitato. Fu
allora che sono emersi altri tipi di gruppi, che non si basavano più sui
principi ideologici, politici e programmatici dei movimenti guerriglieri nati
negli anni Sessanta, ma che erano composti da persone che usavano il nome
«guerrigliero» per scopi economici, per il proprio tornaconto personale, e che
elevavano il denaro a divinità. Questo fenomeno ha indubbiamente colpito anche i
compagni o gli ex compagni dell’Eln; inoltre, in molte regioni, sia coloro che
hanno disertato dal processo di pace sia l’Eln sono responsabili di circa l’80%
degli omicidi commessi contro i firmatari dell’accordo di pace.
Bisogna ammettere che questa esperienza, questa transizione da un movimento
armato a un partito politico, è stata piuttosto interessante, anche se era già
avvenuta in El Salvador e in Guatemala. In Colombia, l’esperienza è stata
diversa, anche perché c’era il precedente degli eventi accaduti tra gli anni
Settanta e Ottanta, periodo in cui nacque la piattaforma politica dell’Unione
Patriottica, frutto degli accordi conclusi all’epoca tra lo Stato colombiano e
le Farc-Ep. Questa piattaforma subì la sistematica eliminazione dei suoi
militanti. Tale sterminio continuò e si diffuse; inoltre, fu stigmatizzato dallo
stesso Presidente della Repubblica [nel 2016, Juan Manuel Santos, ndr], nonché
da alti funzionari statali e governativi.
Ciò è particolarmente evidente nelle dichiarazioni rilasciate dal direttore
dell’Unità di Protezione Nazionale [l’ente governativo responsabile della
protezione delle persone a rischio in Colombia], Augusto Rodríguez, il quale
afferma pubblicamente che noi, appartenenti al partito politico Comunes, stiamo
di fatto «tenendo in ostaggio» questo ente di protezione. Inoltre, sta tentando
di introdurre unilateralmente modifiche che sono o completamente vietate o non
previste dall’Accordo di Pace dell’Avana.
Si tratta di situazioni molto complesse. Allo stesso modo, i governi – [Juan
Manuel Santos, 2016-2016; Iván Duque Márquez, 2018-2022; Gustavo Petro, dal
2022, ndt] – hanno tutti violato sistematicamente l’Accordo di pace in un modo o
nell’altro, cercando di modificarne la lettera e lo spirito e dandogli
l’interpretazione che ritenevano corretta.
Tuttavia, la Corte Costituzionale ha invitato lo Stato a porre rimedio ad alcune
posizioni incostituzionali e a delle mancanze nei confronti dei firmatari
dell’accordo di pace; ad esempio, in materia di sicurezza, dove non sta
rispettando i propri impegni. La Corte ha emesso una serie di ordinanze e
fissato delle scadenze affinché il governo Petro ponga rimedio a queste
situazioni. Ma ciò non è stato possibile, e qui, come ai tempi coloniali, «si
obbedisce, ma non si agisce».
È stata una lotta molto impari, e continuerà, perché abbiamo appena perso il
nostro status legale, il che rappresenta un duro colpo politico visti i decessi,
gli assassinii, gli arresti, le minacce e gli sfollamenti che abbiamo subito
durante questi anni di reintegrazione [l’Accordo di Pace prevedeva un periodo di
transizione durante il quale il partito formatosi dalle Farc avrebbe detenuto
cinque seggi in entrambe le camere del parlamento; questo sistema sarebbe dovuto
terminare nel 2026. Tuttavia, Comunes non ha ottenuto il quorum necessario per
la rappresentanza parlamentare, perdendo così il suo status legale di partito
riconosciuto, ndt]. Ma la cosa importante è che non perdiamo il nostro status di
Alta Parte Contraente dell’Accordo di Pace Finale dell’Avana, che va ben oltre
la semplice costituzione di un partito o di un movimento politico.
Riserviamo questo status alle azioni di natura legale, perché ci sono stati
territori in cui non abbiamo potuto entrare per fare campagna elettorale, perché
siamo stati designati come obiettivo militare e dove ci è stata negata la
possibilità di essere su un piano di parità con gli altri movimenti e partiti
politici esistenti in Colombia.
*Questa intervista è tradotta dalla Piattaforma di idee e discussione marxista
Marx21.ch. Qui il testo originale.
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