Il Pinochet dal volto democratico

Articolo di Karina Nohales, Pablo Abufom

Domenica 14 dicembre, il candidato di estrema destra José Antonio Kast ha vinto con ampio margine (58,2%) al secondo turno delle elezioni presidenziali contro la sua avversaria, la candidata filogovernativa e membro del Partito Comunista, Jeannette Jara (41,8%).

Il risultato rientra nelle previsioni dei principali istituti di sondaggi, ma conferma anche una tendenza politica più ampia, visibile fin dalle primarie del partito al governo di giugno. Come osservato allora “la sfida per la candidatura di Jeannette Jara è enorme su diversi livelli. Il primo e più importante è trasformare gli 825.835 voti delle primarie nei 7 milioni necessari per vincere il ballottaggio presidenziale, che per la prima volta dal 2012 si svolgerà con voto obbligatorio, un sistema che, secondo tutte le tendenze, ha favorito la destra”.

Da parte nostra, dopo il primo turno delle elezioni presidenziali, abbiamo constatato che “i risultati elettorali di domenica 16 novembre mostrano chiaramente l’entità della vittoria della destra. Alle elezioni presidenziali, questo blocco ha raggiunto il 50,3% dei voti, distribuito tra José Antonio Kast (23,9%, Partito Repubblicano), Johannes Kaiser (13,9%, Partito Libertario Nazionale) ed Evelyn Matthei (12,5%, Chile Vamos)”.

Con un’affluenza alle urne dell’85%, Jeannette Jara ha aumentato i suoi voti di circa 1,7 milioni tra il primo e il secondo turno. Tuttavia, questa crescita si è rivelata chiaramente insufficiente contro l’avanzata di Kast, che ha guadagnato oltre quattro milioni di nuovi elettori e ha vinto in ogni regione del Paese, senza eccezioni.

Analizzare la distribuzione dei voti per genere ed età consente di comprendere più precisamente questa dinamica. Kast ha ottenuto i risultati migliori tra gli elettori maschi in tutte le fasce d’età, ma ha registrato anche una performance particolarmente positiva tra le donne di età compresa tra 35 e 54 anni. Jara, d’altra parte, ha prevalso tra le elettrici sotto i 35 anni e sopra i 54 anni, con una base di sostegno conseguentemente più frammentata e localizzata socialmente.

Chi è José Antonio Kast?

José Antonio Kast non è un outsider . È stato membro dello storico partito pinochetista, l’Unione Democratica Indipendente (Udi), per oltre due decenni, è stato deputato per sedici anni consecutivi (2002-2018) e si è candidato alla presidenza tre volte.

Nel 2016, si dimise dall’Udi sostenendo che il partito avesse abbandonato i suoi principi fondanti – ultraconservatore in materia morale, cattolico in materia culturale e neoliberista in materia economica – a favore di una strategia di mobilitazione di massa e moderazione retorica. Poco dopo, nel 2017, lanciò la sua piattaforma presidenziale, Republican Action, che nel 2019 si costituì formalmente come partito politico con il nome di Republican Party, la sua attuale forza politica. In linea con questo percorso, nel 2020 Kast è stato uno dei firmatari della cosiddetta Carta di Madrid, un’iniziativa promossa dall’estrema destra internazionale con l’obiettivo esplicito di fermare “l’avanzata del comunismo” in America Latina.

Kast è il più giovane dei dieci figli di immigrati tedeschi Kast-Rist. Suo padre, Michael Kast, era un soldato delle forze armate naziste (Wehrmacht) ed era affiliato al Partito Nazionalsocialista Tedesco dei Lavoratori. Sia i suoi genitori che diversi suoi fratelli sono stati coinvolti in attività commerciali nel settore agricolo del Cile centrale. Inoltre, documentate indagini giornalistiche e giudiziarie collegano i membri della famiglia Kast alle attività criminali del Centro Nazionale di Informazione (Cni) durante la dittatura di Pinochet, inclusa la loro partecipazione a pattugliamenti civili a fianco delle forze repressive del regime e a operazioni associate a gravi violazioni dei diritti umani, tra cui sparizioni forzate.

Il fratello maggiore di José Antonio, Miguel Kast, economista formatosi all’Università di Chicago, ha ricoperto posizioni chiave durante la dittatura: è stato ministro del Lavoro e in seguito presidente della Banca Centrale. Nel suo ruolo di ministro dell’Ufficio Nazionale di Pianificazione (Odeplan) tra il 1978 e il 1980, Miguel Kast Rist è stato uno dei principali fautori della categoria statistica di “povertà estrema”, che indirizzava la spesa sociale verso i settori più poveri della società. Questa definizione ha istituzionalizzato una politica di spesa sociale minima, orientata alla mera sopravvivenza, pienamente coerente con il programma di aggiustamento strutturale e di smantellamento dello stato sociale attuato dalla dittatura.

Proveniente da una famiglia dal background politico ultra-cattolico, Kast si identifica come un fedele discepolo del principale ideologo civile della dittatura cilena e fondatore del partito Udi, il defunto ex senatore Jaime Guzmán. In questo quadro di riferimenti Guzmán ha mantenuto una posizione estrema sull’aborto: “La madre deve avere il figlio anche se nasce con anomalie, non è voluto, è frutto di uno stupro o se averlo comporta la sua morte”.

Come membro del parlamento, Kast si è costantemente opposto all’estensione dei diritti civili e sessuali. Ha votato contro il matrimonio tra persone dello stesso sesso e la legge antidiscriminazione, ha condotto una campagna attiva contro l’educazione sessuale completa, ha respinto la distribuzione gratuita della pillola del giorno dopo e ha sostenuto l’abrogazione della legislazione vigente sull’aborto in tre circostanze specifiche.

Questo orientamento si è riversato anche nelle sue proposte politiche. Durante la sua seconda campagna presidenziale ha proposto di eliminare il ministero per le Donne e l’Uguaglianza di Genere, sostituendolo con un ministero per la Famiglia, e di riservare alcuni programmi di assistenza sociale – particolarmente rilevanti per le donne povere – esclusivamente alle donne sposate.

Nel 2017, durante la sua prima campagna presidenziale, sua moglie, Pía Adriasola, raccontò in un’intervista che, dopo aver espresso il desiderio di posticipare la gravidanza prima del terzo figlio – la coppia ne ha nove – consultò un medico che le prescrisse contraccettivi orali. Secondo la sua testimonianza, quando comunicò a Kast questa decisione, lui reagì con la frase: «Sei pazza? Non è possibile», e poi la portò da un prete, che le disse che l’uso di quelle pillole era proibito. Nell’agosto dello stesso anno, José Antonio Kast fu proclamato candidato da gruppi di militari in pensione e da organizzazioni di familiari di condannati per crimini contro l’umanità. In un evento tenutosi al Teatro Caupolicán, dichiarò: «Mi chiamo José Antonio Kast e difendo con orgoglio l’operato del governo militare. Credo che molti militari e membri delle forze armate siano perseguitati e, se sarò presidente, mi impegno a proteggere le forze armate», promettendo di perdonare ​«tutti coloro che sono ingiustamente o disumanamente imprigionati».

Tra i condannati c’è Miguel Krassnoff Martchenko, generale di brigata dell’esercito al momento del colpo di stato del 1973, in seguito agente della Direzione Nazionale dell’Intelligence (Dina) – la polizia segreta della dittatura – e condannato a oltre 1.060 anni di carcere in ventisette casi per rapimento, tortura e sparizione forzata. A Kast, che ha fatto visita a Krassnoff in carcere, è stato ripetutamente chiesto durante quest’ultima campagna presidenziale se intendesse ancora perdonarlo. Si è sempre rifiutato di rispondere.

Tutto questo ci permette di caratterizzare José Antonio Kast come un difensore esplicito e coerente della dittatura di Pinochet, non solo in termini di rivendicazione simbolica della lotta anticomunista del passato, ma anche come tentativo consapevole di recuperare il quadro programmatico pinochetista per affrontare le molteplici crisi che la società cilena sta affrontando oggi. La sua proposta combina la mano pesante per ripristinare «lo stato di diritto», la deregolamentazione e la mercificazione dei servizi sociali per «migliorare le condizioni per gli investimenti e la creazione di posti di lavoro», e una concezione della società fondata sulla centralità della famiglia, il diritto preferenziale alla proprietà privata, l’imprenditorialità individuale e il controllo patriarcale su donne e bambini.

Cosa aspettarsi dal prossimo governo?

Nel 2023, in seguito alla sconfitta del processo costituente scaturito dalla rivolta sociale, ebbe luogo un secondo tentativo di riforma costituzionale che fu, in ogni senso, l’antitesi del precedente. L’organismo noto come consiglio costituzionale era composto da cinquanta consiglieri, ventidue dei quali appartenenti al Partito repubblicano, che ne presiedeva anche la presidenza. La proposta costituzionale emanata da quell’organismo, elaborata a immagine e somiglianza degli ideali repubblicani, consisteva in un ritorno al testo originale della Costituzione Pinochet del 1980, spogliata delle riforme introdotte durante il periodo democratico. Il progetto fu respinto nel plebiscito del dicembre 2023 con il 55,7% dei voti. Questo risultato ha concluso il ciclo costituzionale iniziato nel 2019. Tuttavia, il processo ha permesso di mettere alla prova il grado di dogmatismo del progetto repubblicano e ha portato alla ribalta diverse figure politiche che, con ogni probabilità, svolgeranno un ruolo significativo nei prossimi quattro anni di governo.

Domenica sera, nel suo primo discorso da presidente eletto, Kast ha optato per un tono moderato. Ha dichiarato il suo rispetto per la democrazia, per gli avversari politici e per il pluralismo, ha espresso una presunta volontà di raggiungere accordi e ha riconosciuto il contributo dei suoi predecessori. A tratti, è sembrato adottare la cosiddetta «politica degli accordi» che ha caratterizzato la governance post-dittatura: un quadro sostenuto da un centro-sinistra che aveva abbracciato l’economia sociale di mercato e da una destra che aveva gradualmente cercato di prendere le distanze dall’eredità esplicita del pinochetismo per gestire la transizione democratica.

Tuttavia, questa retorica conciliante contrasta nettamente con le iniziali dichiarazioni programmatiche della sua squadra. Il piano annunciato per i primi tre mesi della sua amministrazione è in linea con il Kast, della campagna elettorale, ed è strutturato attorno a quattro pilastri centrali: controriforma fiscale, deregolamentazione, offensiva contro il lavoro e aggiustamento fiscale.

In materia fiscale, Kast propone di invertire la riforma attuata durante il secondo mandato di Michelle Bachelet, riducendo le tasse per le medie e grandi imprese ed eliminando l’imposta sugli utili individuali per gli imprenditori. Questo approccio rafforza la natura regressiva del sistema fiscale e consolida il trasferimento di reddito verso i settori più ricchi. In termini di regolamentazione, il programma di Kast mira a smantellare i limiti esistenti al potere del capitale, con particolare attenzione alla deregolamentazione dei quadri normativi di tutela ambientale e all’allentamento delle restrizioni al settore immobiliare. Si tratta di un programma a lungo sostenuto dalle grandi imprese, che negli ultimi anni hanno diffuso il neologismo “permsologia” per delegittimare i processi di valutazione dell’impatto ambientale applicati a progetti con potenziali effetti negativi sui beni tutelati dalla normativa vigente.

Al centro dell’attacco al mondo del lavoro, l’obiettivo principale è ridurre la capacità di controllo e di applicazione delle leggi contro le pratiche antisindacali e anti-lavorative, indebolendo la Direzione del Lavoro. A ciò si aggiunge l’intenzione esplicita di limitare l’applicazione della legge sulla settimana lavorativa di 40 ore, approvata durante l’attuale amministrazione, vanificando persino i limitati progressi che questa legge ha rappresentato nel porre la questione del tempo libero al centro della lotta del movimento sindacale.

Infine, per quanto riguarda la riduzione della spesa pubblica, la proposta è stata volutamente grandiosa: un taglio di 6 miliardi di dollari. L’entità della cifra ha rapidamente generato sospetti e richieste di chiarimenti. In risposta, uno dei portavoce della campagna è stato esplicito nel giustificare il rifiuto di dettagliare gli aggiustamenti: «Ovviamente, non li diremo perché ci paralizzerebbero il giorno dopo. Se dite ‘Metto fine al programma X’, avremo le strade in fiamme».

Al di là di questa cinica franchezza, le prime misure annunciate non sono altro che vaghe dichiarazioni: promesse di limitare la cosiddetta «spesa politica», aumentare l’efficienza della spesa pubblica, rafforzare i poteri dell’Ufficio del Controllore Generale di supervisionare la spesa comunale e licenziare funzionari etichettati come «operatori politici». Nel complesso, si tratta di un programma di austerità il cui contenuto concreto rimane volutamente opaco, ma i cui effetti prevedibili avranno un impatto sull’occupazione pubblica, sulle politiche sociali e sulla capacità di regolamentazione dello Stato.

Il primo giorno: protocollo Kast e internazionale

Lunedì 15 dicembre, il suo primo giorno da presidente eletto, Kast ha visitato il Palazzo della Moneda e ha incontrato i rappresentanti dei partiti che hanno sostenuto la sua candidatura. Niente di straordinario in termini istituzionali. I segnali politici più significativi della giornata, tuttavia, sono arrivati ​​dalla scena internazionale. Kast ha ricevuto esplicite congratulazioni da figure chiave della cosiddetta «internazionale fascista»: Javier Milei, Donald Trump e Benjamin Netanyahu hanno celebrato apertamente la sua vittoria elettorale e lo hanno presentato come un alleato nell’offensiva contro il socialismo latinoamericano. Il Wall Street Journal ha fatto eco a questo sentimento, interpretando il trionfo di Kast come parte di una «cattiva stagione democratica per il socialismo in America Latina», suggerendo che l’ondata di «violenza di sinistra» e di stagnazione economica si stia attenuando. 

Tutto indica che Kast diventerà una figura chiave nel riallineamento della destra latinoamericana al potere, con almeno due conseguenze che fungono da campanelli d’allarme. In primo luogo, un’adesione inequivocabile al nuovo orientamento della politica estera statunitense, il cosiddetto Corollario Trump alla Dottrina Monroe, il cui obiettivo immediato è il cambio di regime in Venezuela e l’appropriazione delle sue risorse energetiche. In secondo luogo, l’avvio di un processo di normalizzazione delle relazioni con Israele, anche a costo di compromettere lo storico impegno del Cile per il diritto all’autodeterminazione del popolo palestinese. Questo impegno si è recentemente espresso nella partecipazione del Cile alla causa intentata dal Sudafrica contro Israele presso la Corte Internazionale di Giustizia per genocidio, nonché nella sospensione di alcune forme di cooperazione diplomatica e militare con lo Stato occupante.

Nel concerto dissonante dell’estrema destra globale, ogni paese contribuisce con la propria tradizione e una specifica forma di legittimazione. In Cile, tutto indica che questa forma sia il Pinochet. Lì, l’estrema destra ritrova il suo passato glorificato, le sue esperienze di governo più riuscite dal punto di vista delle classi dirigenti e la memoria strategica – economica, militare e culturale – che le consente di radicarsi nel nuovo panorama globale.

Cosa significa la vittoria di Kast

Il governo di José Antonio Kast sarà il primo governo democratico del pinochetismo. La sua vittoria segna la realizzazione, per la prima volta, di un’aspirazione di lunga data dei fondatori dell’Unione Democratica Indipendente (Udi), il partito creato da Jaime Guzmán insieme a Miguel Kast e ad altre figure chiave del cattolicesimo autoritario della dittatura. Kast incarna il ritorno di quel progetto, ora aggiornato dall’esperienza dell’ondata reazionaria internazionale e dalle nuove sensibilità di un’estrema destra più giovane, ideologicamente coesa e politicamente disinibita.

È importante prestare attenzione al ruolo che le figure storiche dell’Udi svolgeranno nella formazione del governo e delle squadre ministeriali. Proprio come un Fronte Ampio, ancora inesperto, un tempo si affidava a figure della Concertación per mantenere il funzionamento dell’apparato statale, è probabile che un Partito Repubblicano relativamente giovane dovrà fare affidamento sui suoi vecchi compagni: ex ministri della dittatura e dell’amministrazione Piñera, portatori di un’esperienza fondamentale nel governo in condizioni di conflitto sociale e di restaurazione conservatrice. Ma il trionfo di Kast non rappresenta solo la vittoria elettorale del pinochetismo. In queste elezioni, l’anticomunismo ha prevalso anche come ingrediente centrale del  buon senso politico. Non c’è dubbio che la campagna elettorale si sia incentrata sui timori di violenza, disoccupazione e aumento del costo della vita, fenomeni sistematicamente attribuiti a criminalità, narcotraffico, corruzione e migrazione. La domanda cruciale è perché queste ansie siano riuscite a coalizzarsi politicamente attorno a Kast e contro Jeannette Jara.

L’idea è che la spina dorsale che ha unificato queste paure sia stata un’idea semplice e persistente: che, al di là di qualsiasi aspetto preoccupante di Kast, «il comunismo è peggio» e che un governo comunista avrebbe inevitabilmente portato a maggiore miseria. Il collante ideologico di queste paure indotte era la minaccia – inesistente in termini reali – di un governo guidato da un comunista, meccanicamente associato al Venezuela, a Cuba, al governo di Unità Popolare o all’Unione Sovietica. In questo modo, le critiche, spesso ragionevoli, alla gestione del governo e alle difficoltà quotidiane affrontate da ampi settori della società sono state riassunte in un argomento profondamente irrazionale: l’anticomunismo come eredità vivente della dittatura, forgiata nel contesto della Guerra Fredda e ancora efficace nell’immaginario popolare cileno.

Nelle settimane successive alla sconfitta, analisi retrospettive e scaricabarile abbonderanno. Superata questa fase iniziale, la sinistra cilena sarà costretta a ripartire da zero. Gli aggiustamenti tattici tentati negli ultimi anni non saranno più sufficienti. Lo scenario è estremamente complesso e potrebbe diventare ancora più contraddittorio se si confermassero maggiori investimenti nell’industria del rame, trainati da una maggiore domanda globale, inaugurando potenzialmente un superciclo favorevole al governo entrante. Allo stesso tempo, l’assenza di elezioni per almeno tre anni concede a Kast un ampio margine di manovra per imporre la sua agenda come fulcro della politica nazionale.

In questo contesto, le sfide immediate per la classe lavoratrice cilena si concentreranno su due fronti strettamente interconnessi: la resistenza alle riforme regressive del nuovo governo e la capacità di articolare un’opposizione sociale che non sia subordinata alla stessa leadership progressista che ha guidato quelli che ora sembrano quattro anni persi nella lotta contro l’avanzata dell’estrema destra. Il ciclo che si apre richiede più di difese parziali: richiede una ricomposizione strategica della sinistra cilena commisurata a questo nuovo momento storico.

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