Molti provano disperazione e rabbia per il fatto che il genocidio dei palestinesi non venga fermato. Come possono gli Stati Uniti, la Germania e altri continuare a riversare fondi e armi in Israele nonostante le decisioni dei massimi organi delle Nazioni Unite che indicano complicità in base alla Convenzione contro il genocidio? Come possono i Paesi mantenere accordi commerciali con Israele e permettere ai grandi fondi di continuare a investire in un Paese che viola tutto il diritto internazionale e la normale decenza? Come possono i Paesi del mondo accettare di dare alle grandi potenze, in questo caso agli Stati Uniti, così tanto potere anche all’interno dell’ONU, al punto che le decisioni delle Nazioni Unite vengono bloccate dal veto? La soluzione potrebbe essere quella di rivitalizzare l’UN Trusteeship Council, con il mandato di aiutare le ex colonie o i territori in amministrazione fiduciaria a raggiungere l’indipendenza e contribuire così anche alla pace e alla sicurezza? L’UN Trusteeship Council è uno degli organi centrali delle Nazioni Unite, con un mandato e una rappresentanza sanciti nel Capitolo 13 della Carta ONU. È inattivo dal 1994, quando l’ultimo territorio in amministrazione fiduciaria, Palau, è diventato membro delle Nazioni Unite. L’UN Trusteeship Council ha accumulato molti anni di esperienza nell’aiutare colonie e territori fiduciari a funzionare in modo indipendente dopo che le potenze coloniali hanno dovuto rinunciare al loro controllo. Il Consiglio può e deve utilizzare le competenze e le esperienze del resto del sistema ONU nel suo lavoro, non ultimo quelle delle agenzie specializzate. In questo caso sarà anche necessario coinvolgere un contingente più ampio delle forze di pace delle Nazioni Unite. La situazione in Palestina è diversa da quella delle vecchie colonie, ma non così tanto. Quando l’ONU nel 1947, dopo forti pressioni da parte dell’Inghilterra e con molte incertezze, decise di dividere la Palestina in uno Stato ebraico e uno arabo (risoluzione 181), all’UN Trusteeship Council fu affidata la responsabilità di affrontare le difficili questioni relative a Gerusalemme, che era considerata un corpus separatum. L’UN Trusteeship Council avrebbe dovuto garantire che la situazione venisse rivalutata dopo un periodo di prova di 10 anni e che la popolazione potesse esprimere le proprie opinioni tramite referendum. L’attuale e intollerabile situazione nella regione, le numerose guerre seguite alla decisione dell’ONU, il brutale sfollamento dei palestinesi e le violazioni di numerosi accordi hanno dimostrato pienamente che la spartizione della vecchia Palestina fu una decisione insostenibile. Anche la cosiddetta soluzione dei due Stati non è più praticabile, alla luce della situazione complessiva sul terreno. Potrebbe l’UN Trusteeship Council essere l’organo, l’ultima speranza per contribuire a porre fine alle atrocità e al genocidio e anche per favorire la creazione di pace e sicurezza nella regione? La soluzione più efficace sarebbe istituire un protettorato ONU per l’intera area — Israele, Gaza, Cisgiordania e Gerusalemme — ad esempio per un periodo di 10 anni. Solo il tempo dirà se, dopo il periodo di prova, le esperienze porteranno a una nuova Palestina con pari diritti democratici per ebrei, musulmani, cristiani e altri. Israele, naturalmente, protesterà contro la messa sotto controllo ONU e sarà sostenuto dagli Stati Uniti e probabilmente da alcuni loro alleati. Tuttavia, la decisione di istituire un’area sotto protettorato/amministrazione fiduciaria non deve necessariamente essere presa dal Consiglio di Sicurezza — dove ci si deve attendere un veto statunitense — ma dall’Assemblea Generale. Le persone in tutto il mondo non sopportano più di vedere altra sofferenza e distruzione a Gaza e in Cisgiordania. Per uscire da questa situazione terribile ed evitare che qualcuno scelga di ricorrere alla forza militare per fermare la follia, vale la pena tentare al più presto una soluzione diplomatica così drastica. L’ONU è l’unico organismo che può porre fine a questa situazione. Le persone intelligenti e lungimiranti che hanno redatto la Carta delle Nazioni Unite 80 anni fa ci hanno dato gli strumenti di cui abbiamo bisogno. Spetta alla comunità internazionale usarli.   Ingeborg Breines (ex direttrice UNESCO ed ex presidente del International Peace Bureau)   Inter Press Service

Riceviamo e pubblichiamo da UN Women Italy UCRAINA, LE DONNE SIANO PROTAGONISTE DELLA RICOSTRUZIONE Alla vigilia della Conferenza per la ricostruzione in Ucraina (URC), UN Women Italy organizza, insieme ai governi di Kiev e Berlino, un evento nell’ambito della Alliance for Gender-Responsive and Inclusive Recovery for Ukraine con l’obiettivo di promuovere la partecipazione delle donne nel processo di pace e di ricostruzione del Paese. Sfollate, private dell’indipendenza economica, esposte al crescente rischio di violenza fisica e sessuale1. A oltre tre anni dall’invasione russa, le donne e le ragazze ucraine, al pari di altri gruppi vulnerabili, continuano a pagare il prezzo più alto della guerra. Dal 2022 oltre 4.300 sono state uccise, quasi 11mila ferite. Numeri allarmanti ma con ogni probabilità sottostimati. Senza contare che oltre 1,8 milioni restano sfollate all’interno del Paese3 e quasi 6,7 milioni dipendono dall’assistenza umanitaria. In un mondo in fiamme in cui proliferano i conflitti armati, mai come ora si rivela essenziale il ruolo delle donne nella prevenzione delle crisi e nella costruzione della pace. È ormai dimostrato come la loro partecipazione contribuisca in modo significativo al raggiungimento di accordi duraturi, sostenibili e inclusivi. Eppure le donne non siedono quasi mai ai tavoli dove vengono prese le decisioni. Pagano il conto più alto nei teatri di guerra ma restano perlopiù ai margini di negoziati e processi di ricostruzione post conflitto. Per questo UN Women rinnova il proprio impegno per assicurare loro un ruolo da protagoniste. Va in questa direzione l’incontro organizzato da UN Women Italy nell’ambito della Alliance for Gender-Responsive and Inclusive Recovery for Ukraine, in programma a Roma il prossimo 9 luglio, alla vigilia della Conferenza per la ricostruzione in Ucraina (URC)11, quest’anno ospitata dall’Italia dal 10 all’11 luglio. Organizzato in collaborazione con i governi di Kiev e Berlino e il Georgetown Institute for Women, Peace and Security, l’appuntamento vuole ribadire il ruolo centrale delle donne e promuovere la loro inclusione nel processo di pace e di ricostruzione del Paese. Partecipano tra gli altri la vice premier ucraina e ministra della Giustizia Olha Stefanishyna, la commissaria per l’Uguaglianza di genere del governo ucraino Kateryna Levchenko, la direttrice generale presso il ministero per lo Sviluppo economico tedesco Reem Alabali-Radovan, la vice direttrice esecutiva di UN Women Kirsi Madi e la rappresentante di UN Women Ucraina Sabine Freizer Gunes. Con loro ci saranno rappresentanti istituzionali, di organismi internazionali e della società civile. L’ALLEANZA PER L’UCRAINA Lanciata da UN Women e dai governi tedesco e ucraino nel 2024 alla Conferenza per la ricostruzione dell’Ucraina di Berlino, l’Alleanza riunisce oltre 80 fra governi, organizzazioni internazionali, Ong e aziende private13 allo scopo di garantire che la ricostruzione del Paese avvenga nel segno dell’uguaglianza di genere e dell’empowerment femminile, in linea con l’Agenda donne, pace e sicurezza delle Nazioni Unite (WPS). L’appuntamento di Roma mira anche a espandere la rete delle adesioni, coinvolgendo altri partner e governi, incluso quello italiano. «La partecipazione delle donne nei tavoli di mediazione di pace e nella definizione delle strategie di ricostruzione post-bellica rappresenta una leva politica determinante per costruire società più eque e giuste. La presenza femminile rafforza la legittimità istituzionale dei processi di ricostruzione e incrementa l’efficacia dei fondi internazionali destinati a questo scopo, grazie a una governance più sensibile ai bisogni concreti delle comunità. Quando le competenze delle donne si integrano poi con le potenzialità delle tecnologie digitali, si aprono nuove prospettive di dialogo, innovazione e rinascita inclusiva, in grado di contrastare la violenza e consolidare la stabilità. Auspico che l’Alleanza si estenda al più presto a tutti gli Stati che fanno parte dell’URC e in particolare all’Italia», commenta la presidente di UN Women Italy Darya Majidi. DONNE E CONFLITTI, NON SOLO VITTIME MA COSTRUTTRICI DI PACE A un quarto di secolo esatto dall’approvazione della risoluzione 1325 su donne, pace e sicurezza da parte del Consiglio di Sicurezza dell’Onu, ancora molta strada resta da fare. Eppure la sua approvazione ha segnato uno spartiacque nella definizione del ruolo e del contributo delle donne nelle aree di conflitto. Non più solo vittime, ma protagoniste nella prevenzione delle crisi, nei processi di pace e di ricostruzione post bellici. Assenti perlopiù dai tavoli negoziali ufficiali16, le donne giocano un ruolo chiave come costruttrici di pace a livello locale e informale, dai negoziati alle iniziative di mediazione, dal peacekeeping ai processi di ricostruzione. Sono sul campo a fianco delle comunità, forniscono assistenza umanitaria, difendono i diritti umani e promuovono le istanze e le rivendicazioni che provengono dal basso. Una ricerca condotta dallo Georgetown Institute for Women, Peace and Security sui processi di pace informali, mostra la partecipazione attiva delle donne in oltre il 70% dei casi. Un contributo alla pace importante che resta in gran parte ignorato e non documentato. Senza contare la mancanza cronica di fondi lamentata dalle organizzazioni che si battono per i diritti delle donne, incluse quelle ucraine. Solo 3,5 miliardi di dollari (il 18,5%) degli aiuti internazionali stanziati nel 2023 per Kiev prevedono obiettivi legati all’uguaglianza di genere. «Il governo ucraino ha dimostrato grande impegno nella promozione dell’uguaglianza di genere e dell’empowerment femminile persino nel mezzo di una guerra. Le donne in Ucraina dal canto loro hanno mostrato resilienza e leadership incredibili ma hanno bisogno del nostro supporto costante. Far parte dell’Alliance for Gender-Responsive and Inclusive Recovery significa stare dalla parte delle donne ucraine e assicurare che la ripresa non sia solo veloce ma anche giusta e dunque che la voce delle donne incida sulle decisioni, che risorse adeguate vengano destinate ai loro bisogni e che l’uguaglianza sia al centro di ogni investimento. Insieme possiamo costruire un futuro in cui la ricostruzione coinvolga tutti, senza lasciare nessuno indietro», afferma Sabine Freizer Gunes, rappresentante di UN Women in Ucraina. Che le donne siano protagoniste nella risposta alla crisi lo dimostrano le ucraine che da oltre tre anni affrontano le conseguenze della guerra. Emblematiche in questo senso le storie di resistenza e resilienza raccolte da UN Women nel Paese. Redazione Italia