Cile: Il problema dei tecnocrati
Il Governo del Presidente Kast sembra aver fatto tutto ciò che dicono i manuali
dell’ortodossia economica per rilanciare l’economia. Ha promosso una
mega-riforma che riduce gradualmente l’imposta di prima fascia dal 27% al 23%,
ha reintegrato il sistema tributario, ha eliminato le imposte sulla prima casa
per gli over 65 e ha stabilito incentivi per le donazioni e il rimpatrio dei
capitali.
Tuttavia, qualcosa non sta funzionando. I cittadini non hanno fiducia né nel
presente né nel futuro.
La disoccupazione è arrivata al 9,5%, il livello più alto dal 2021. In sei dei
primi sette mesi del 2026 l’IMACEC ha registrato variazioni interannuali
negative e tra gennaio e luglio l’attività accumula un calo dello 0,4%. Le stime
collocano già la crescita del Paese per quest’anno al di sotto dell’1%.
Allora sorge una domanda scomoda: se il Governo sta facendo esattamente ciò che,
secondo i suoi economisti, dovrebbe stimolare gli investimenti e l’occupazione,
perché l’economia si indebolisce e aumenta la disoccupazione?
Perché l’economia non funziona soltanto con imposte, tassi d’interesse,
incentivi e fogli Excel. Funziona anche, e molto, con aspettative e fiducia.
Keynes lo comprese quasi un secolo fa quando parlò degli animal spirits. Quando
un imprenditore decide di investire non conosce il futuro. Può calcolare costi,
tassi d’interesse, imposte e redditività attese, ma alla fine deve prendere una
decisione su qualcosa che ancora non esiste. Investe quando confida che domani
sarà migliore di oggi.
È proprio questo il punto che sembrano dimenticare i tecnocrati: le aspettative
sul futuro sono una variabile economica.
E queste aspettative non si costruiscono soltanto dal Ministero delle Finanze.
Si costruiscono osservando la politica, la capacità di governare, gli accordi
che si raggiungono, la stabilità delle regole e la possibilità di prevedere
ragionevolmente verso dove sta andando il Paese.
Il governo del Presidente Kast ha approvato la riforma tributaria con uno o due
voti di scarto e ha celebrato il risultato. Ma governare non consiste soltanto
nel contare i voti. Consiste nel costruire maggioranze politiche e sociali
capaci di proiettarsi nel tempo.
La riforma costituzionale sulla sicurezza promossa dal Governo, che ha provocato
il rifiuto dell’opposizione e dubbi all’interno dello stesso schieramento di
governo, trasmette esattamente il segnale contrario: incertezza riguardo alle
regole future e alla capacità di costruire accordi duraturi.
E chi prende decisioni imprenditoriali osserva tutto questo. Soprattutto le
piccole e medie imprese e gli imprenditori, dove si concentra una parte
fondamentale dell’occupazione privata.
Non basta convincere dieci grandi gruppi imprenditoriali. Bisogna fare in modo
che migliaia di piccoli e medi imprenditori credano che nel prossimo futuro
avranno clienti, regole ragionevolmente stabili e un Paese governabile.
Nessun presidente può ordinare queste decisioni dalla Moneda. Ogni imprenditore
deve rispondere a una domanda molto semplice: mi fido abbastanza di ciò che
verrà da rischiare oggi i miei soldi?
E oggi la risposta maggioritaria è no, anche tra molti che possono avere
affinità ideologica con il Governo. Altrimenti è difficile spiegare perché,
l’economia continui a indebolirsi e la disoccupazione ad aumentare.
Uno dei punti di forza dei trent’anni della Concertación fu che il Cile offriva
una ragionevole prevedibilità politica. Governo e opposizione erano
profondamente in disaccordo, ma esistevano una visione dello Stato, la capacità
di costruire accordi e la continuità istituzionale.
Quel periodo non ebbe successo soltanto perché c’erano buoni economisti al
Ministero delle Finanze o eccellenti tecnici nella Banca Centrale. Ci furono
leadership politiche capaci di guidare, negoziare, cedere e coinvolgere il Paese
attorno a obiettivi comuni. Generarono aspettative di stabilità e futuro. La
stabilità generò fiducia; la fiducia, investimenti; e gli investimenti, crescita
e occupazione.
Ecco la differenza tra amministrare e governare.
I tecnocrati possono progettare eccellenti strumenti economici, ma non possono
sostituire la Politica. Si possono ridurre di quattro punti le imposte sulle
società, offrire l’invariabilità tributaria e facilitare il rimpatrio dei
capitali. Ma nessuna legge può obbligare un imprenditore a investire né un
imprenditore ad assumere.
Per investire bisogna credere nel futuro.
E la fiducia nel futuro non si decreta né si inserisce come articolo in una
riforma tributaria. Si costruisce facendo buona Politica.
Marcelo Trivelli